Главная » 2010 » Май » 28 » Изменения в законодательстве Украины
04:36
Изменения в законодательстве Украины
Отменен ряд ограничений в сфере иностранных инвестиций и кредитования
Законодатели отменили ряд запретов, введенных в действие "антикризисным" законом N 1533-VI от 23.06.2009 г., в частности, ЗУ N 2155-VI от 27.04.2010 г. упразднены нормы относительно:
- обязательной госрегистрации иностранных инвестиций;
- проведения госрегистрации иностранных инвестиций в виде валютных ценностей в порядке, определенном НБУ;
- осуществления иностранными инвесторами инвестдеятельности в денежной форме исключительно через инвестсчета;
- временного прекращения НБУ регистрации изменений в договора о привлечении резидентами-заемщиками кредитов, займов в инвалюте от нерезидентов, касающихся сокращения сроков выполнения резидентами-заемщиками обязательств по таковым договорам или их досрочного выполнения;
- введения запрета на досрочное выполнение резидентами-физическими и юридическими лицами обязательств перед нерезидентами-кредиторами по договорам о привлечении кредитов, займов в инвалюте.
Нацбанк прекращает госрегистрацию иностранных инвестиций
В связи со вступлением в силу 15.05.2010 г. ЗУ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно стимулирования иностранных инвестиций и кредитования" (N 2155-VI от 27.04.2010 г.) Национальный банк Украины прекращает государственную регистрацию иностранных инвестиций.
Учитывая это, поданные в территориальные управления НБУ документы заявителей, на основании которых до 15.05.2010 г. не было принято решение о госрегистрации иностранных инвестиций, возвращаются заявителям без регистрации (письмо НБУ N 13-214/2594-8235 от 17.05.2010 г.).
Новые нюансы налогообложения дивидендов
Законом Украины N 2156-VI от 27.04.2010 г. предусмотрены изменения в Закон Украины "О налогообложении прибыли предприятий". В частности, оговорено что юридические лица-резиденты не должны включать в состав валового дохода дивиденды, полученные от дочерних предприятий-нерезидентов (кроме нерезидентов, имеющих оффшорный статус). Также такие предприятия освобождаются от авансового взноса по налогу на прибыль, начисленного на сумму предназначенных к выплате дивидендов, в пределах сумм дивидендов, полученных от своих дочерних предприятий (как резидентов, так и нерезидентов).
Кроме того, бухгалтеров предприятий, получающих дивиденды от своих "дочек", обязали вести нарастающим итогом учет полученных и выплаченных дивидендов.
Когда нужна строительная "первичка"?
Напомним, что приказом Минрегионстроя N 554 от 04.12.2009 г. утверждены типовые формы первичных учетных документов в строительстве N КБ-2в "Акт приемки выполненных строительных работ" и N КБ-3 "Справка о стоимости выполненных строительных работ и затраты". Согласно разъяснению N 12/19-3-9-14-295 от 16.03.2010 г. данные формы подлежат обязательному приложению при проведении взаиморасчетов за выполненные работы между заказчиками и исполнителями работ по строительству, которое осуществляется за счет бюджетных средств и средств предприятий, учреждений и организаций госсобственности.
По объектам, строительство которых осуществляется за счет других источников финансирования, типовые формы применяются в соответствии с условиями договора подряда. В случае проведения текущего ремонта хозяйственным способом применение типовых форм не обязательно.
Особенности администрирования сбора за специальное водопользование в 2010 году
В письме N 9040/7/15-0817 от 07.05.2010 г. ГНАУ разъяснила особенности администрирования сбора за специальное водопользование в 2010 году в связи с принятием Госбюджета-2010.
Так, в 2010 году к нормативам платежей за пользование недрами для добычи полезных ископаемых и за специальное водопользование в части использования поверхностных вод (приложения 1 и 2 к Закону Украины N 309-VI от 03.06.2008 г.), принадлежащим к абсолютным, наряду с коэффициентом, действовавшим в 2009 году (1,439), применяется коэффициент 1,143. Данная норма применяется со дня опубликования Закона о Госбюджете-2010, то есть с 30.04.2010 г.
Обнародован новый реестр РРО
Приказом N 314 от 12.05.2010 г. ГНАУ в очередной раз пересмотрела и обнародовала новую редакцию Реестра РРО. Напомним, что Реестр содержит полную информацию относительно названия модели, модификации, версии внутреннего программного обеспечения, заказчика и производителя (название организации, ее местонахождение), срока первичной регистрации в органах ГНС, даты и номера решения о включении в Реестр, а также сферы применения РРО. Кроме того, в него включены РРО, разрешенные к первичной регистрации, и те, первичная регистрация которых запрещена.
Кроме того, признан утратившим силу приказ ГНАУ N 122 от 03.03.2010 г., которым утверждалась ранее действующая редакция Реестра РРО.
Проверки производства лекарственных средств относительно их эффективности, безопасности и качества
Проверка производства лекарственных средств, подаваемых на госрегистрацию (дополнительная экспертиза данных, приведенных в регистрационных материалах, на их воспроизведение во время производства лекарственного средства у производителя), будет осуществляться в соответствии с нормами утвержденного приказом МОЗ N 236 от 17.03.2010 г. Порядка. Таковой разработан с целью составления мотивированных заключений относительно эффективности, безопасности и качества лекарственных средств.
Уполномоченным осуществлять проверки производства лекарственных средств на соответствие заявленному в материалах регистрационному досье является Госпредприятие "Государственный фармакологический центр" МОЗ Украины.
Вышеупомянутая проверка осуществляется в случаях, когда:
- производитель впервые подает заявление о госрегистрации лекарственного средства в Украине;
- участок производства лекарственного средства впервые указывается в материалах регистрационного досье на лекарственные средства данного производителя;
- заявитель заявляет в материалах регистрационного досье о замене или введении дополнительного участка производства для части или всего производственного процесса готового лексредства.
Основанием для проведения проверки служит соответствующее решение, в соответствии с которым утверждаются план и программа проверки, где указываются ее цель, объекты, даты, назначается эксперт или группа экспертов. Последние направляются заявителю не позднее, чем за 20 дней до планированной даты проведения экспертизы.
Результаты проверки отображаются в специальном отчете (на его составление отведено 10 рабочих дней с даты завершения экспертизы) и учитываются при составлении экспертного заключения относительно эффективности, безопасности и качества лекарственного средства.
Обжалование действий госорганов: ВРУ не допустит злоупотреблений?
Законом N 2181-VI от 13.05.2010 г. Парламент внес изменения в ряд нормативных актов, в частности, в Кодекс административного судопроизводства Украины, относительно обжалования нормативно-правовых актов органов власти, местного самоуправления и других субъектов властных полномочий.
Так, помимо прочего, предусмотрено создание в Высшем административном суде Украины отдельной палаты для рассмотрения дел об обжаловании актов, действий или бездеятельности Парламента, Президента, Высшей Рады юстиции Украины, а также оговорены особенности ведения производства в делах данной категории.
Отметим, что решение ВАС по указанным вопросам является окончательным и не подлежит пересмотру в апелляционном или кассационном порядке.
Сократили количество "карманных" денег таможенников
С целью предотвращения и противодействия коррупции в пунктах пропуска через государственную границу Украины и зонах таможенного контроля, Гостаможслужба своим приказом N 476 от 12.05.2010 г. в очередной раз ввела ограничения для таможенников. Так, при исполнении служебных обязанностей должностным лицам таможенной службы Украины запрещается:
1) пользоваться в пунктах пропуска через государственную границу Украины и зонах таможенного контроля средствами связи (кроме служебных). Данный запрет не распространяется на должностных лиц центрального аппарата Гостаможслужбы Украины, руководителей таможенных органов и их заместителей, а также должностных лиц таможенной службы Украины, которые временно находятся на этой территории по служебным вопросам;
2) иметь при себе в зонах таможенного контроля наличные средства:
- в иностранной валюте;
- в национальной валюте - свыше 100 грн. (ранее допускалось наличие 400 грн.);
3) иметь в своих автотранспортных средствах, находящихся в пределах пунктов пропуска через государственную границу Украины, наличные средства:
- в иностранной валюте;
- в национальной валюте - свыше 200 грн.
Пересмотрен порядок таможенного контроля и оформления товаров с применением ГТД
С целью усовершенствования порядка таможенного контроля и таможенного оформления (далее - ТК и ТО) товаров с применением грузовой таможенной декларации (далее - ГТД) Гостаможслужба в своем приказе N 190 от 03.03.2010 г. предусмотрела изменения в ряд своих актов, в частности:
- в Порядок осуществления ТК и ТО товаров с применением ГТД (приказ N 314 от 20.04.2005 г.). Изменениями, в частности, пересмотрены условия применения данного Порядка, перечень документов, используемых при осуществлении таможенных процедур, а также сами таможенные процедуры;
- в Порядок осуществления ТК и ТО товаров, декларируемых с подачей ГТД и документов контроля за перемещением товаров (предварительного сообщения и предварительной таможенной декларации) в электронном виде (приказ N 800 от 26.09.2007 г.). Данный порядок будет применяться, если сумма налогов и сборов, подлежащая уплате по ГТД или внесению в качестве денежного залога во время оформления документа контроля за перемещением товаров, не превышает 1 млн. гривен;
- в Положение об упрощенном порядке таможенного оформления некоторых видов товаров (приказ N 908 от 24.12.2003 г.). Отметим, что действие этого Положения не будет распространяться на ТО военной техники и военных транспортных средств.
Кроме того, изменениям будут подвергнуты и другие документы Гостаможслужбы.
Льготный ввоз транспортных средств при переселении на ПМЖ
Согласно ст. 8 ЗУ "О порядке ввоза (пересылки) в Украину, таможенного оформления и налогообложения личных вещей, товаров и транспортных средств, которые ввозятся (пересылаются) гражданами на таможенную территорию Украины" (N 2681-III от 13.09.2001 г.), право ввоза транспортного средства (далее – ТС) c освобождением от налогообложения предоставляется в случае переселения на ПМЖ в Украину каждому совершеннолетнему гражданину на одно механическое транспортное средство при условии, что он является владельцем такого ТС не меньше года и при условии пребывания такого ТС на учете в стране постоянного места предыдущего проживания не меньше года.
В связи с этим Гостаможслужба в письме N 11/5-10.09/4505-ЕП от 13.05.2010 г. разъясняет, что такой льготный ввоз ТС возможен только на протяжении года с даты выдачи документа, предоставляющего право на постоянное местожительство в Украине. Это связано с тем, что по прошествии этого времени гражданин получает статус резидента и уже не может претендовать на освобождение от налогообложения.
Периодическая таможенная декларация – особенности оформления
Гостаможслужба предоставила в письме N 11/3-10.10/4521-ЕП от 13.05.2010 г. свои разъяснения относительно особенностей осуществления таможенного контроля и оформления товаров по периодической таможенной декларации (далее - ПТД), а именно в части:
- выдачи разрешения на предъявление ПТД;
- заполнения граф ПТД;
- таможенного оформления ПТД;
- таможенного контроля товаров, перемещаемых по ПТД;
- оформления грузовой таможенной декларации на товары, перемещенные по ПТД.
Импорт аммиачной селитры из России без антидемпинговых мер
Учитывая изменения экономических условий на рынке Украины и национальные интересы страны, 13 января 2010 года Межведомственная комиссия по международной торговле приняла решение о приостановлении действия антидемпинговых мер по импорту в Украину нитрата аммония (аммиачной селитры) происхождением из Российской Федерации сроком на 3 месяца, т.е. до 19.04.2010 г. (уведомление МКМТ от 19.01.2010 г.).
И вот, снова ссылаясь на изменение экономических условий на внутреннем рынке, 12 мая 2010 года МКМТ приняла очередное решение о приостановлении действия указанных защитных мер. На этот раз сроком на 6 месяцев, т.е. до 15.11.2010 г. (уведомление МКМТ от 15.05.2010 г.).
КАЛЕЙДОСКОП ДРУГИХ НОВОСТЕЙ
Кабмин
- с целью реализации Закона "О государственном бюджете Украины на 2010 год" постановил произвести выплату недополученной за январь-апрель 2010 г. суммы пенсии, ежемесячного пожизненного денежного содержания, государственной социальной помощи и компенсации некоторым категориям граждан (постановление N 336 от 12.05.2010 г.);
- внес изменения в собственные постановления N 1298 от 30.08.2002 г. и N 939 от 25.10.2008 г., регулирующие вопросы оплаты труда работников предприятий, учреждений и организаций бюджетной сферы (постановление N 337 от 12.05.2010 г.);
- откорректировал форму заявления на получение субъектом хозяйствования или уполномоченным им лицом документов разрешительного характера, а также утвердил новую редакцию Порядка уведомления администратора или разрешительного органа о соответствии материально-технической базы субъекта хозяйствования требованиям законодательства и приложения к нему (постановление N 340 от 12.05.2010 г.);
Минтранссвязи
- выразило свою позицию относительно возможности допуска к участию в конкурсе по перевозке пассажиров на автобусном маршруте общего пользования автоперевозчиков, при наличии неоплаченных штрафов у водителей, управляющих транспортными средствами таких перевозчиков (письмо N 2255/05/10-10 от 19.03.2010 г.);
Минобразования
- разработало и направило для использования учебными заведениями Рекомендации относительно порядка организации экскурсионных поездок организованных групп школьников и студентов (письмо N 1/9-286 от 27.04.2010 г.);
- утвердило Положение об академической стипендии Кабинета Министров Украины одаренным студентам из числа инвалидов (приказ N 328/204/67/342 от 19.04.2010 г.);
Минчернобыль
- уделило внимание организации работы органов госнадзора в сфере гражданской защиты и техногенной безопасности (приказ N 1 от 12.01.2010 г.);
Минагрополитики
- распределило между субъектами хозяйствования объемы поставки сахара квоты "А" на внутренний рынок в период с 1 сентября 2010 г. до 1 сентября 2011 г. (приказ N 159 от 29.03.2010 г.);
Минтруда
- указало, что больничные как за счет Фонда (с шестого дня нетрудоспособности), так и за счет предприятия (первые 5 дней нетрудоспособности) не выплачивают за период пребывания застрахованного лица в отпуске без сохранения зарплаты (письмо N 250/18/99-00 от 11.09.2009 г.);
- поделилось мыслями касательно привлечения к материальной ответственности бухгалтера, принесшего прямой действительный ущерб предприятию (письмо N 65/06/186-10 от 02.04.2010 г.);
ГНАУ
- считает, что налогоплательщик имеет право на увеличение суммы валовых расходов согласно пп. 12.1.1 п. 12.1 ст. 12 Закона Украины "О налогообложении прибыли предприятий" (в редакции от 22.05.97 г. N 283/97-ВР) только в случае обращения в суд общей юрисдикции. Применение указанной нормы при обращении налогоплательщика в третейский суд или Международный коммерческий арбитражный суд при Торгово-промышленной палате Украины является неправомерным (письмо N 8786/7/15-0317 от 05.05.2010 г.);
- отозвала ряд писем (всего 42), разъясняющих отдельные вопросы начисления и уплаты налога с владельцев транспортных средств и других самоходных машин и механизмов (письмо N 9068/7/17-0117 от 07.05.2010 г.);
- уточнила, что налоговый орган имеет право самостоятельно определить сумму налоговых обязательств плательщика (юридического лица) по земельному налогу не позднее 1095 дней после истечения предельного срока подачи декларации или после фактической даты ее подачи, а пересмотр неправильно начисленного земельного налога, взыскание или возврат его гражданам допускается не более чем за два предыдущих года (письмо N 3702/5/15-0716з от 02.04.2010 г.);
- предоставила рекомендации относительно подачи отчетности государственным унитарным предприятиям и их объединениям, уплачивающим в госбюджет часть чистой прибыли (дохода) по результатам ежеквартальной финансово-хозяйственной деятельности в связи с принятием Госбюджета-2010 (письмо N 9199/7/15-0317 от 12.05.2010 г.);
- считает, что поскольку налоговый учет операций по получению услуг от нерезидента на таможенной территории Украины не предусматривает отдельной уплаты НДС, то и НДС по этим операциям в строку 2 Расчета суммы бюджетного возмещения не включается (письмо N 7466/7/16-1517-04 от 15.04.2010 г.);
- уточнила, что частный предприниматель-единщик, не должен перечислять в бюджет местного самоуправления сбор за выдачу разрешения на размещение объектов торговли (письмо N 4708/5/15-0116, N 3935/6/15-0116 от 22.04.2010 г.);
- разъяснила порядок определения статуса резидента Украины (письмо N 9094/7/17-0717 от 11.05.2010 г.);
Фонд соцстраха по временной утрате трудоспособности
- отметил, что в случае признания больного инвалидом больничный закрывается днем поступления документов больного на медико-социальную экспертную комиссию, а дата установления инвалидности обязательно указывается в больничном (письмо N 04-06/Ш-155з-230 от 31.03.2010 г.);
- разъяснил порядок оплаты больничного физлицу – предпринимателю (письмо N 04-06/В-133з-225 от 30.03.2010 г.);
Гостаможслужба
- утвердила изменения в Пояснения к Украинской классификации товаров внешнеэкономической деятельности (приказ N 479 от 14.05.2010 г.);
- распорядилась создать отделы (сектора) кадрового обеспечения и по вопросам предотвращения коррупции региональной таможни, таможни (приказ N 470 от 12.05.2010 г.);
- привела практические примеры применения норм пп. 4.4.1 п. 4.4 ст. 4 ЗУ N 2181-III ("конфликт интересов" в части определения субъекта властных полномочий, имеющего право продлевать срок временного ввоза товаров, и освобождения от обложения НДС операций по поставке товаров в таможенном режиме импорта/реимпорта (письмо N 11/4-10.15/2979 от 07.04.2010 г.);
ГКЦБФР
- откорректировала Положение о составлении админсведений относительно осуществления деятельности по ведению реестров собственников именных ценных бумаг и предоставлению соответствующих документов в ГКЦБФР (решение N 380 от 07.04.2010 г.).
