Госрегистрация имущественных прав на недвижимость в новой редакции закона
Верховная рада изложила в новой редакции ЗУ "О госрегистрации имущественных прав на не-движимое имущество и их обременений" N 1952-IV от 01.07.2004 г., а также предусмотрела ряд измене-ний в Земельный и Гражданский кодексы Украины, законы "Об аренде земли" (N 1211-IV от 02.10.2003 г.) и "О местном самоуправлении в Украине" (N 280/97-ВР от 21.05.97 г). Согласно новым правилам проводить госрегистрацию прав на недвижимое имущество будут территориальные органы Минюста. Примечательно, что нормы предыдущей редакции Закона, пре-дусматривающие ведение такого реестра Госкомземом в составе земельного кадастра и действующие еще с 2004 года, так и не были воплощены в жизнь. Введение нового порядка госрегистрации прав на недвижимое имущество намечено на 1 января 2012 года. До этого срока госрегистрация будет осуществляться по следующим правилам, в частности, регистрация: - права собственности и права пользования (сервитут) на объекты недвижимого имущества, рас-положенные на земельных участках; права пользования (найма, аренды) зданием или иными капиталь-ными сооружениями, их отдельными частями; права собственности на объекты незавершенного строи-тельства, а также учет бесхозяйного недвижимого имущества, доверительное управление недвижимым имуществом проводится регистраторами БТИ, созданными до 16.03.2010 г. и подключенными в Ре-естр прав собственности на недвижимое имущество; - права собственности, права пользования (сервитут) земельными участками, права постоянного пользования земельными участками, договоров аренды земельных участков; права пользования земель-ным участком для с/х нужд (эмфитевзис); права застройки земельного участка (суперфиций) проводится территориальными органами земельных ресурсов; - сделок, ипотек, сведений об обременении недвижимого имущества проводится нотариусами, регистраторами юрлица, относящегося к сфере управления Минюста. До разграничения земель государственной и коммунальной собственности и госрегистрации права собственности на такие земельные участки госрегистрация права пользования, права постоянного поль-зования, договоров аренды, права пользования для с/х нужд, права застройки осуществляется без про-ведения госрегистрации права собственности. ------------------------ Закон Украины N 1878-VI от 11.02.2010 г. Официальная публикация: "Голос України" N 46 от 16.03.2010 г. Дата вступления в силу: 16.03.2010 г., за исключением некоторых положений, которые вступа-ют в силу с 01.01.2012 г.
КИНЕМАТОГРАФИЯ
Кинематография получила ряд преференций
Верховной Радой Украины принят Закон, направленный на финансовую поддержку отрасли ки-нематографии. В частности, запланировано, что средства государственного и местных бюджетов для такой поддержки будут выделяться отдельной строкой и относиться к перечню защищенных статей бюджета. Кроме того, будет создан Совет управления средствами специального счета финансовой поддержки национальной кинематографии. В его состав войдут представители государства, назна-чаемые Кабмином, и представители Национального союза кинематографистов, избранные (делегиро-ванные) в соответствии с уставными документами Союза. Закон наделяет такой Совет широким кругом полномочий. Кроме того, предусмотрен ряд льгот в налогообложении, период действия которых намечен с 01.01.2011 г. до 01.01.2016 г. Так, субъекты кинематографии (их перечень утверждает КМУ) освобождаются от уплаты зе-мельного налога за земельные участки, обеспечивающие производство национальных фильмов. От обложения НДС освобождаются операции по поставке национальных фильмов их произво-дителями, а также поставке работ и услуг по их производству, поставке услуг по демонтированию на-циональных фильмов и иностранных фильмов, дублированных на украинском языке, демонстраторами фильмов. Что касается льгот по налогообложению прибыли предприятий, то они предоставлены в части формирования валовых доходов и расходов, амортизации. ------------------------ Закон Украины "О внесении изменений в Закон Украины "О кинематографии" и других законов Украины относительно поддержки производства национальных фильмов" (N 1909-VI от 18.02.2010 г.) Официальная публикация: "Голос України" N 48 от 18.03.2010 г. Дата вступления в силу: 18.03.2010 г., за исключением некоторых положений
ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ПРОЦЕСС
Парламент пересмотрел подсудность земельных споров
Верховная Рада внесла дополнения в Хозяйственный процессуальный кодекс Украины, закрепив принадлежность к компетенции хозяйственных судов споры с участием субъектов хозяйственной дея-тельности, возникающие из земельных правоотношений (за исключением споров отнесенных к компе-тенции административных судов). Рассмотрение данной категории дел будет проводиться хозсудом по месту нахождения объектов земельных отношений или основной их части. Исключение составят дела, ответчиком в которых является высший либо центральный орган ис-полнительной власти, Нацбанк, Счетная палата, органы власти АРК, Киевский и Севастопольский гор-советы или областные, Киевская и Севастопольская горгосадминистрации, а также дела, сведения кото-рых содержат государственную тайну, которые, как и ранее, будут рассматриваться хозяйственным су-дом г. Киева. ------------------------ Закон Украины N 1914-VI от 18.02.2010 г. Официальная публикация: "Голос України" N 48 от 18.03.2010 г. Дата вступления в силу: c 18.03.2010 г.
Кабмин исключил из Перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации (утвер-жден приказом Госпотребстандарта N 28 от 01.02.2005 г.), следующие позиции: - сыры сычужные твердые, полутвердые (самопрессующиеся); - масло сливочное, спреды и смеси жировые, масло сливочное с наполнителями; - маргарины и маргарины мягкие; - масла растительные пищевые, расфасованные в потребительскую тару содержанием не более 10 кг и герметично закупоренные; - конфеты шоколадные и конфеты, глазурованные шоколадной глазурью, со сроком хранения не менее 30 суток; - консервы. Соки и напитки растительные (фруктовые, овощные, из деревьев); - воды минеральные, воды питьевые в герметичной таре; - напитки безалкогольные, воды искусственно минерализированные и концентраты напитков со сроком годности к употреблению не менее 30 суток (кроме сухих концентратов, изготовленных из нату-рального хлебного сырья); - колбасы полукопченые, варенокопченые со сроком хранения не менее 30 суток и сырокопченые и сыровяленые; - продукты из свинины, говядины и мяса других животных, сыровяленые, сырокопченые со сро-ком хранения не менее 30 суток; - консервы мясные и мясорастительные; - чай; - кофе натуральный жареный; - кофе натуральный растворимый; - консервы и пресервы рыбные, рыборастительные и из морепродуктов, в т.ч. икра; - рыба и сельдь соленые со сроком годности к употреблению более 30 суток; - рыба вяленая, копченая, со сроком годности к употреблению более 30 суток. ------------------------ Распоряжение Кабинета Министров Украины N 1689-р от 23.12.2009 г. Дата вступления в силу: 23.12.2009 г.
ГОСКОНТРОЛЬ
Контроль госорганов за порядком формирования и применения цен
Кабмин распределил обязанности госорганов при проведении проверок субъектов хозяйствова-ния, осуществляющих реализацию продукции, товаров и услуг, относительно которых введено госре-гулирование цен (тарифов). В частности, Минэкономики будет контролировать порядок формирования, установления и при-менения цен (тарифов), а Минжилкомунхоз - проверять соблюдение порядка формирования цен (тари-фов). ------------------------ Постановление Кабинета Министров Украины N 255 от 10.03.2010 г. Официальная публикация: "Офіційний вісник України" N 17 от 19.03.2010 г. Дата вступления в силу: 19.03.2010 г.
ЛЕКАРСТВЕННЫЕ СРЕДСТВА
Утверждена новая форма паспорта аптечного заведения
Кабмин утвердил новую форму паспорта аптечного заведения (структурного подразделения) и уточнил, что для получения лицензии на осуществление оптовой, розничной торговли лекарствен-ными средствами, требуется его копия, заверенная подписью руководителя субъекта хозяйствования и скрепленная печатью на каждой странице. Кроме того, признаются утратившими силу Правила торговли лекарственными средствами в ап-течных заведениях (утверждены постановлением КМУ N 1570 от 17.11.2004 г.), утверждавшие ныне-применяющийся паспорт аптечного заведения. ------------------ Постановление Кабинета Министров Украины "Некоторые вопросы деятельности, связан-ной с торговлей лекарственными средствами" (N 259 от 03.02.2010 г.) Официальная публикация: "Урядовий кур’єр" N 50 от 18.03.2010 г. Дата вступления в силу: 18.03.2010 г.
Кабмин определил Порядок осуществления госконтроля качества лекарственных средств
Госконтроль качества лекарственных средств впредь будет осуществляться в соответствии с утвержденным Кабмином Порядком. Действие последнего распространяется на заведения охраны здо-ровья, в т.ч. занимающиеся деятельностью по оптовой и розничной торговле лекарственными средства-ми, независимо от формы собственности. Контролирующими органами названы Гослекинспекция, госинспекции по контролю качества ле-карственных средств в АРК, областях, гг. Киеве и Севастополе, которые уполномочены осуществлять: - проверку сопроводительных документов к сериям лекарственных средств; - отборочный визуальный контроль соответствия лекарственных средств требованиям специфика-ции качества; - отбор образцов лекарственных средств (в определенных случаях). Осуществление отбора образцов лекарственных средств для проведения лабораторного ана-лиза будет проводиться в соответствии с новопринятым соответствующим Порядком (его предшест-венник, утвержденный постановлением КМУ N 610 от 26.04.2003 г., признается утратившим силу). Установлено, что решение относительно отбора образцов для анализа может быть принято в слу-чаях: - несоответствия лекарственного средства требованиям спецификации качества по результатам визуального контроля; - выявления расхождений в сопроводительных документах к сериям лексредств; - нарушения установленных условий изготовления лекарственного средства в аптеке по рецепту врача, хранения, транспортировки и реализации, что может негативно повлиять на его качество. Общий срок проведения лабораторного анализа не может превышать 21 дня. ------------------------ Постановление Кабинета Министров Украины "Некоторые вопросы государственного кон-троля качества лекарственных средств" (N 260 от 03.02.2010 г.) Официальная публикация: "Урядовий кур’єр" N 50 от 18.03.2010 г. Дата вступления в силу: 18.03.2010 г.
Некоторые импортные лекарства не будут проверять в лаборатории
Кабмин пересмотрел Порядок осуществления государственного контроля за качеством лекарст-венных средств, которые ввозятся в Украину (утвержден постановлением КМУ N 902 от 14.09.2005 г.), изложив его в новой редакции. Среди прочего, установлено, что производителям - резидентам, осуществляющим ввоз субстанции и нерасфасованной продукции (продукции "in bulk"), не нужно получать заключение о качестве вве-зенных лекарственных средств после их таможенного оформления. Это касается тех производителей, которые имеют лицензию на производство готовых лекарственных средств, отвечают требованиям над-лежащей производственной практики и имеют собственные аккредитованные лаборатории или работа-ют по договору с такими лабораториями. Также, оговорено, что лабораторный анализ лекарственных средств не проводится в случае, когда органу госконтроля предоставляется копия документа, подтверждающего наличие у производите-ля лицензии на производство лекарственных средств, и/или соответствие производителя требованиям надлежащей производственной практики, выданного соответствующим органом страны производителя - члена Европейского Союза, США, Японии или страны, входящей в международную систему сотрудни-чества фармацевтических инспекций. ------------------------ Постановление Кабинет Министров Украины N 261 от 01.03.2010 г. Официальная публикация: "Урядовий кур’єр" N 50 от 18.03.2010 г. Дата вступления в силу: 18.03.2010 г.
ЗЕРНО
Шрот и макуха вне сертификации
Изменениями, предусмотренными в Порядок выдачи сертификата качества зерна и продуктов его переработки (утвержден постановлением КМУ N 848 от 23.07.2009 г.), Кабмин оговорил, что действие такового не будет распространяться на шрот и макуху. ------------------------ Постановление Кабинета Министров Украины N 262 от 01.03.2010 г. Официальная публикация: "Офіційний вісник України" N 17 от 19.03.2010 г. Дата вступления в силу: 19.03.2010 г. АВТОТРАНСПОРТ
Изучаем автодело по новой программе
Автошколы получили Типовую учебную программу для подготовки и переподготовки водителей транспортных средств (далее - ТС). Так, желающим получить заветную водительскую "корочку" придется освоить не только строе-ние, техобслуживание ТС, Правила дорожного движения, основы управления ТС и требования безопас-ности дорожного движения, но и этику водителя, а также пройти неизменный курс практического управления ТС. Программа содержит необходимое количество учебных часов, отведенных на изучение материа-ла, типовые тематические планы по каждому учебному разделу, а также оговаривает некоторые нюансы проведения занятий по практическому управлению ТС. Отметим, что на основе данной Программы учреждение, проводящее подготовку/переподготовку водителей, разрабатывает собственные рабочие программы и планы, которые подлежат утвержде-нию управлениями (отделами) Госавтоинспекции по месту нахождения учреждения. В случае необходимости обучающее учреждение вправе изменить общее количество учебных ча-сов (кроме практического управления ТС), однако не более чем на 20%. ------------------------ Постановление Кабинета Министров Украины N 229 от 02.03.2010 г. Официальное опубликование: "Офіційний вісник України" N 16 от 15.03.2010 г. Дата вступления в силу: 15.03.2010 г.
Формирование "парковочных" тарифов: Кабмин рекомендует…
С целью установления экономически обоснованных тарифов на услуги по содержанию площадок для платной парковки транспортных средств Правительство утвердило Порядок формирования указан-ных тарифов, рекомендовав органам местного самоуправления использовать таковой при установлении тарифов на упомянутые услуги. Указанный документ закрепляет порядок определения полной планируемой и планируемой про-изводственной себестоимости услуг, состав административных и финансовых расходов, а также правила расчета и корректировки тарифов на данный вид услуг. Напомним, что с 1 марта 2010 года в Украине действуют новые Правила парковки (утверждены постановлением Кабмина N 1342 от 03.12.2009 г.), регулирующие, помимо прочего, вопросы размеще-ния площадок для парковки и устанавливающие требования к их оборудованию и функционированию. ------------------------ Постановление Кабинета Министров Украины N 258 от 02.03.2010 г. Дата вступления в силу: со дня официального опубликования
УЧЕТ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ
Изменен "крупный" отбор плательщиков налогов
ГНАУ внесла коррективы в Порядок учета плательщиков налогов, сборов (обязательных платежей) (в редакции приказа от 17.11.98 г. N 552). В частности, изменены критерии отнесения налогоплательщиков к числу крупных. Так, круп-ным налогоплательщиком будет считаться юридическое лицо, у которого объем валового дохода от всех видов деятельности за отчетный год превышает 100 млн. грн., среднеучетная численность рабо-тающих за год превышает 250 человек или общая сумма уплаченных в Госбюджет Украины налогов по платежам, контролируемым органами ГНС, за год превышает 25 млн. грн. На настоящий момент такие критерии устанавливались в баллах в зависимости от сумм совокупного валового дохода, общей суммы начисленных и уплаченных налогов в Госбюджет Украины, общей суммы НДС, задекларированной к возмещению из бюджета. Кроме того, в Порядке будут прописаны условия взятия на учет в органах ГНС договоров о со-вместной деятельности и соглашений о распределении продукции, перевода на обслуживание на-логоплательщика из одного органа ГНС в другой (взятие на учет/снятие с учета) в связи с изменени-ем административного района места своей регистрации. Так, установлено, что до взятия налогопла-тельщика на учет в органе ГНС по новому местонахождению (месту проживания) он уплачивает налоги и подает налоговые декларации, расчеты, отчеты по предыдущему местонахождению (месту прожива-ния). Вместе с тем изложено в новой редакции приложение по форме N 11-ОПП "Уведомление о взя-тии/снятии с учета плательщика налогов в связи со сменой местонахождения (места проживания)". Эти и другие новшества повлекли за собой также необходимость изменения терминологии в По-рядке. ------------------------ Приказ Государственной налоговой администрации Украины N 99 от 22.02.2010 г. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Украины 10.03.2010 г. N 209/17504 и вступает в силу со дня официального опубликования
В связи с возникшей практической необходимостью в официальной интерпретации терминов "кассационное обжалование", "высший судебный орган", "наивысший судебный орган", Конституцион-ный Суд Украины предоставил официальное толкование таковых. Помимо прочего, КСУ также указал на возможность лишь одноразового кассационного обжало-вания и пересмотра решения суда, при этом напомнил, что законом могут быть предусмотрены и дру-гие формы обжалования и пересмотра решений судов общей юрисдикции. Также КСУ акцентировал внимание на том, что конституционный статус Верховного Суда Ук-раины не предусматривает наделения его полномочиями суда кассационной инстанции относи-тельно решений высших специализированных судов, реализующих полномочия кассационной ин-станции, в частности Высшего хозяйственного и Высшего административного судов Украины. ------------------------ Решение Конституционного Суда Украины N 8-рп/2010 от 11.03.2010 г. Дата вступления в силу: 11.03.2010 г.
КАЛЕЙДОСКОП ДРУГИХ НОВОСТЕЙ
ВРУ
- внесла изменения в ряд кодексов, закрепив в качестве основания для пересмотра судебных решений установление международным судебным учреждением, юрисдикция которого признана Ук-раиной, нарушения Украиной международных обязательств при рассмотрении дела судом (Закон N 1876-VI от 11.02.2010 г.);
Кабмин
- откорректировал перечень направлений, по которым осуществляется подготовка специали-стов в высших учебных заведениях по образовательно-квалификационному уровню бакалавра (по-становление N 264 от 02.03.2010 г.); - обязал желающих получить научную степень аспиранта или докторанта, а также обладателей та-ких степеней к сдаче экзамена по украинскому языку в соответствии с профессиональным направле-нием (постановление N 254 от 02.03.2010 г.); - внес изменения в критерии, по которым оценивается степень риска от ведения хоздеятельно-сти, связанной с производством, выпуском и реализацией продукции (выполнением работ, предоставле-нием услуг), и определяется периодичность проведения плановых мер госнадзора (постановление N 1433 от 23.12.2009 г.); - обновил порядок формирования тарифов на производство, транспортировку, поставку теп-ловой энергии и услуги по централизованному отоплению и поставке горячей воды (N 231 от 02.03.2010 г.);
Минюст
- предоставил разъяснения терминов "публичные услуги", "декларирование личных интересов" и "подарок", применяемых в Законе Украины N 1508-VI от 11.06.2009 г. "О внесении изменений в неко-торые законодательные акты Украины относительно ответственности за коррупционные правонаруше-ния" (письмо N 967-0-2-09-22 от 18.12.2009 г.);
НБУ
- пересмотрел ряд постановлений, направленных на повышение эффективности мер, определен-ных для стимулирования кредитования экономики Украины (постановление N 115 от 05.03.2010 г.);
Госкомпредпринимательства
- разъяснил особенности применения принципа молчаливого согласия (письмо N 2554 от 02.03.2010 г.); - указал, что действующее законодательство не предусматривает необходимости получения доку-ментов разрешительного характера на право осуществления торговли в поездах (письмо N 3136 от 15.03.2010 г.); - считает, что если вследствие совершения должностным лицом предприятия деяний, предусмот-ренных статьей 212 Уголовного кодекса Украины (уклонение от уплаты налогов, сборов (обязательных платежей)), к предприятию были применены финансовые санкции, и таким образом ему был причинен ущерб, указанное должностное лицо несет материальную ответственность в полном размере такого ущерба (письмо N 30/06/186-10 от 15.02.2010 г.);
Высший хозяйственный суд
- затронул вопросы пересмотра судебного решения в связи с вновь открывшимися обстоятельст-вами, определения подведомственности споров, возникших в связи с замусориванием земельного уча-стка, а также подчеркнул право государственных налоговых администраций на освобождение от уплаты госпошлины и расходов на информационно-техническое обеспечение судебного процесса (письмо N 01-08/129 от 09.03.2010 г.).
